國家委以山東“北方支點”重任，濟南被多次點題

(一)

山東的新定位

中央點名“經濟大省”挑大梁后，山東迎來全方位重大政策利好。

國務院最近印發的《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》提出：山東是我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點。

這一定位進一步明確了山東在全國大局中的位置。

在《現代漢語大辭典》中，支點有兩個意思:一是杠桿上起支撐作用，繞著轉動的固定點;二是指事物的中心或關鍵。以支點為論，足見山東在全國大局中的重要角色。

這份文件的編碼是“國發〔2022〕18號”。

今年以來,以國發文號發布的文件總計18個,只有2號文和18號文是國務院對一個省份的支持,18號文給了山東，2號文給了貴州，其背后是新時代西部大開發、鄉村振興、數字經濟戰略、生態文明建設等時代主題。

國家發改委有關負責同志就意見答記者問時表示：國務院印發的《意見》對山東產業結構、能源結構、交通結構、生態環境領域轉型發展等作出了具體部署，明確了山東綠色低碳轉型的總體方向，有利于進一步增強北方地區發展活力動力、促進南北方協調發展，有利于深化推動黃河流域生態保護和高質量發展、實現區域重大戰略融合互動，有利于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、促進經濟社會全面綠色轉型發展。

所以，山東很重要，事關北方地區發展、事關南北方協調發展。

被委以“北方支點”重任，對山東來說，既是對新舊動能轉換取得突破的認可，也是對山東在未來發展中發揮更大作用的期待。

(二)

濟南被多次點題

作為山東的省會，濟南在這份重磅意見中被提及4次。

1、培育發展濟南、青島現代化都市圈。

《山東省新型城鎮化規劃(2021-2035年)》提出，以濟南為中心，輻射帶動淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營六市一體發展、協同發展、融合發展。

今年以來，國家發改委連續批復長株潭、西安都市圈等都市圈。據官媒報道，濟南市發改委消息人士表示，濟南都市圈已躋身國家重點都市圈，爭取盡快獲批建設。

濟南市第十二次黨代會報告提出，將“推動現代化濟南都市圈崛起成勢，打造國內領先的現代化都市圈”明確為今后的重點任務之一。

山東省第十二次黨代會報告提出，“深入推進經濟圈一體化發展，以加深現代化國際化大都市為統領，促進濟青都市圈高水平協作、三大經濟圈協同發展”。

短時間內，從國家、省、市三個層面來看，濟南都市圈建設獲得力挺，摁下了“加速鍵”。

《濟南市新型城鎮化規劃(2021-2035年)》提出，培育打造濟南都市圈。以濟南為中心，以1小時通勤圈為基本范圍，編制實施都市圈發展規劃，構建便捷高效的通勤圈、梯次配套的產業圈、便利共享的生活圈。加快建設以濟南為中心的“米”字型放射通道和連接周邊城市的環形通道，促進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網融合”，共建“軌道上的都市圈”。

相信在濟南的輻射引領帶動下，1小時通勤圈范圍內濱州、淄博、泰安、德州、聊城等城市，將加速向濟南靠攏，同城化的持續推進，也將助力濟南都市圈進一步“出圈”。

2、高質量建設濟南新舊動能轉換起步區和青島西海岸新區。

濟南起步區是全國第二個起步區，是全國唯一享受自由貿易試驗區、國家級新區、國家自主創新示范區和全面創新改革試驗區“四區合一”政策的新區。

自2021年8月19日，濟南新舊動能轉換起步區黨工委、管委會掛牌運行以來，起步區拉開了“城市發展框架”。目前，起步區直管區轄區內126個在建項目，近2萬名建設者奮戰在一線。

“磁吸”效應愈加凸顯，截至目前起步區累計引進新動能項目131個，其中，美國江森自控、法國電力等世界500強企業項目38個，總投資約3051億元。

此次國家提出“高質量建設”，相信將為起步區帶來進一步的利好。

3、建設濟南、青島國家E級超算中心，提升云計算能力，完善國家級、省級及邊緣工業互聯網大數據中心體系。

E級超算是指每秒可進行百億億次數學運算的超級計算機，是國際上高端信息技術創新和競爭的制高點，被全世界公認為“超級計算機界的下一頂皇冠”。

在超算方面，濟南可謂搶占先機。

2011年，濟南超算建成國內首臺完全采用自主CPU構建的千萬億次超級計算機神威·藍光，標志著我國成為繼美國、日本后第三個能夠采用自主處理器構建千萬億次超級計算機系統的國家;

2018年，神威E級原型系統順利通過課題驗收，在濟南超算正式啟用，為我國下一代超級計算機的研制掃清了技術障礙，整體研制指標國際領先;

2021年8月，建設完成“山河”超級計算平臺，綜合算力處于國際前列。在德國漢堡舉行的ISC2022高性能計算大會上登頂最新一期IO500榜單。

4、推動青島經濟南至鄭州、西安通道建設，加快建成京滬高鐵輔助通道，推進京杭運河黃河以北段適宜河段復航。

豫魯兩省地緣相近，卻無高鐵直連，長久以來，出門繞行的方式無疑“阻隔”了沿線城市的親密對話。

作為河南省與山東省規劃建設的高速鐵路干線，鄭濟高鐵于2016年正式獲批。待全線通車后，將徹底結束山東與河南之間不通直達高鐵的歷史。青島可經濟青高鐵至鄭濟高鐵直達鄭州，時間只需3.5小時左右。

在青島與鄭州之間，濟南成為重要的交通支點，利好不言而喻。

點名的地方，就是濟南的發展優勢，也是國家、山東最需濟南發力的地方。

(三)

國家戰略中的濟南重任

濟南承接南北、貫通東西、連接陸海，1.5小時高鐵圈覆蓋4.1億人口，在國家區域發展戰略優化調整中綜合優勢愈發突出。

近年來，“濟南”頻繁出現在國家有關規劃、綱要、方案中，多次被直接“點名”。

2019年9月，黃河流域生態保護和高質量發展正式上升為重大國家戰略，明確了濟南“黃河流域中心城市”的定位。

同年，國務院印發《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》，賦予濟南先行先試的改革權、試驗權、先行權;

2021年4月，國務院批復同意《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》。

三大國家戰略在濟南交匯疊加，為濟南帶來前所未有的歷史發展機遇。

2021年11月25日，經國務院同意，中國人民銀行等八部委印發《山東省濟南市建設科創金融改革試驗區總體方案》(下稱《總體方案》),濟南獲批成為全國首個科創金融改革試驗區。

在省內，山東明確提出實施強省會戰略，印發實施《關于支持濟南加快省會城市建設的意見》，省級層面支持濟南200個事項全面落地。

作為黃河流域中心城市、山東省的省會，濟南面積超過1萬平方公里，常住人口突破1000萬，GDP達到1.1萬億，財政收入超過1000億，綜合實力和城市能級足以在國家大局中擔當重任!

今年6月30日，華頓經濟研究院發布《2022年中國百強城市排行榜”》。根據排行榜，北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、蘇州、武漢、成都、天津居前十位，重慶、無錫、寧波、濟南、長沙、青島、鄭州、合肥、福州、西安居第十一至二十位。濟南位居全國第14名，在北方城市中僅次于北京和天津。

迎來國家重任，山東和省會濟南都值得期待!